根据一份最新解密的裁决，美国监视法院发现，当分析人员在没有搜查令的情况下搜索收集的大量电子邮件时，联邦调查局(FBI)“广泛违反”了旨在保护美国人隐私的规定，但它还是批准了该项目的另一年计划。
这份关于无授权监控项目的裁决书经过了大量编辑，长达83页，于2019年12月发布，并在解密并发布在政府网站上后于9月4日周五公之于众。
在发布这一消息的几天前，一家联邦上诉法院在另一起案件中裁定，另一个现已停止的相关监控项目是非法的。在该项目中，美国国家安全局(National Security Agency)收集了大量美国国内电话记录。然而，法院拒绝推翻一起恐怖主义融资案件中被告的定罪，该案件包括从该项目中提取的证据，政府在证明该项目的价值时曾指出这些证据。
这两个项目都起源于“星风项目(Stellarwind)”，这是一个曾经秘密的组织，由乔治·W·布什(George W.Bush)总统在911事件后声称拥有行政权力后发起的未经授权的监控和大规模数据收集活动。这些项目是随着政府试图让它们建立在更坚实的法律基础上而发展起来的。
周五公布的去年12月法院裁决集中在无授权证的窃听项目上，自2008年以来，该项目一直受一项名为《FISA修正案法案》第702条的法律管辖。这项法律授权政府在没有搜查令的情况下，从谷歌(Google)和美国电话电报公司(AT&；T)等美国公司收集海外非公民的的电子邮件和电话。
隐私权倡导者长期以来一直对该项目提出警告，重点是它使政府能够在没有搜查令的情况下收集的美国人的私人信息。2018年，当国会重新授权第702条时，它增加了一项要求，即外国情报监视法院(Foreign Intelligence SurveMonitoring Court)每年都要批准限制分析师查询数据方式的规则。
在最新披露的裁决中，FISA法院首席法官詹姆斯·E·博斯伯格(James E.Boasberg)签署了这套新的年度规则，但在此之前，他斥责了联邦调查局(FBI)的分析师在许多情况下违反了之前的一套规则，包括要求对储存库的搜索具有外国情报或犯罪目的。
最值得注意的是，在2019年8月，联邦调查局(FBI)使用大约1.6万人的身份信息进行了查询，尽管其中只有7人与一项调查有关联。联邦调查局(FBI)辩称，整个搜查符合标准，但博斯伯格法官称这一立场“不可支持”，并将除这七人之外的所有人描述为“广泛、毫无怀疑的查询”。
意见书还列举了数十个其他不当查询，包括搜索美国人的信息，这些信息是为了审查潜在的消息来源；查找关于申请当警察的人的信息；以及查找与外国官员计划访问有关的信息。
不过，博斯伯格法官指出，其中很多错误都是在联邦调查局(FBI)建立新系统之前发生的，该系统要求分析师提供书面理由，说明他们的搜索符合标准的原因。他说，最新的程序符合法律和宪法要求。
从2006年到2015年，该项目根据一项名为“爱国者法案”(Patriot Act)第215条的法律进行了一度秘密的解释，该法律规定，联邦调查局(FBI)可以收集被认为与反恐调查“相关”的商业记录。虽然FISA法院秘密批准了这一解释，但常规法院系统中的两个上诉法院现在表示，这是错误的。
2013年，由于前情报承包商雇员爱德华·J·斯诺登(Edward J.Snowden)的泄密，该项目被曝光。在随后的辩论中，人们发现该计划从未挫败过任何恐怖袭击。一系列官员和报道认为，最具体的成果是，它令联邦调查局(FBI)重新启动了一项与恐怖主义有关的调查，调查对象是几名男子，这些人后来被判向索马里恐怖组织汇款。
这些人对他们的定罪提出质疑，辩称应该压制随后窃听收集的对他们不利的证据，因为这些证据来自非法项目。在一项拖延已久的裁决中，第九巡回法院同意该项目违反了FISA，但拒绝推翻对这些人的定罪。所有这些均表明政府在调查中夸大了该项目的重要性。
在最新解密的关于702项目的法庭意见公布之前，美国国家情报总监办公室(Office Of The Director Of National Intelligence)约翰·拉特克利夫(John Ratcliffe)组织了一次关于禁运的新闻简报会。多年来，当政府解密一份技术上和法律上都很复杂的监控文件时，为常规监控法律政策部门的记者举办这样的吹风会一直是例行公事。
然而，在周五，该办公室将“纽约时报”排除在外。一名熟悉内部商议情况的人士表示，在8月初“纽约时报杂志”(New York Times Magazine)发表了一篇报道后，拉特克利夫命令他办公室的公关人员不要与纽约时报作任何交谈。这篇报道讲述了白宫被施压要求淡化有关俄罗斯帮助特朗普总统赢得2020年大选的秘密行动的情报。
来源：nytimes.com