美联储(FED) 8月27日周四宣布一项重大政策改变，允许通货膨胀率高于正常水平，以支持劳动市场和全面经济。
美联储主席鲍威尔 (Jerome Powell)将此政策称为「稳健更新」，代表正式同意改为采用「平均通膨目标」政策。代表美联储同意让通货膨胀率在低于目标一段时间后，可以在「某些时期」内适度高于美联储的2%目标。
这些改变将被编入「长期目标声明和货币政策战略」的策略蓝图。这项策略蓝图于2012年首次采用，用以揭示美联储的利率和总体经济成长方式。
事实上，这也意味着在失业率下降或不是大幅上扬时，美联储倾向不会加息。传统上，央行官员认为低失业率会导致通货膨胀率上升至危险水平，因此会采取先发制人的措施来阻止通货膨胀。
但是，鲍威尔在美联储年度会议中的谈话，代表美联储已经摆脱旧思维。决策者联邦公开市场委员会(FOMC)一致批准这些改变。
鲍威尔在预先准备好的讲稿中表示：「许多人认为这与Fed低失业率将推高通膨的直觉背道而驰。但是，长期偏低的通货膨胀会给经济带来严重的风险。」
鲍威尔指出，多年来没有限制也没有推动成长的利率水平已经大幅走低，并且很可能会保持在该水平。
他将当前形势与40年前美联储面临的情况进行了对比。当时美联储主席沃克(Paul Volcker)提出一系列具争议性的升息措施，以试图抑制通货膨胀。但多年来，经济的根本变化如人口统计和科技变化，已将美联储的重心转移到通膨过低的领域。
自金融危机结束以来，美联储一直在努力实现2%的通膨目标。官员们希望，新的方法将改变形势，提高人们的期望，并允许通膨在利率维持偏低水平的同时浮动走高。
尽管鲍威尔没有具体说明他对通货膨胀率的预期目标，但达拉斯美联储主席卡普兰(Robert Kaplan)说法，他对大约2.25%-2.5%的幅度会感到满意。
嘉信理财(Charles Schwab)固定收益负责人琼斯(Kathy Jones)说：「目前我们的失业率远高于10%。近期内出现大幅通货膨胀的可能性很小。不管有没有这项政策变化，美联储将在两年内维持零利率水平。」
除了通货膨胀之外，美联储还宣布一项政策调整，改变就业方式。
新的说法是，解决就业形势的方法将取决于美联储「对就业最大化缺点的评估」。之前的说法是就业最大化的「偏差值」。
鲍威尔说，虽然这个改变似乎只是件小事，但意义重大，这项改变反映出我们对强大的劳动市场优点的讚赏，特别是对于中低收入社群的许多人。这种变化可能看来很微妙，但它反映出我们的观点，即可以维持一个强劲的就业市场而不会引起通货膨胀爆发。」
美联储就新冠病毒大流行对最无力承担挑战的人们表示担忧，因此随着经济的复苏，说法的改变代表著解决这种情况的决定。
鲍威尔说，美联储不会为失业率设定具体目标，但将就条件决定其认为充分就业的条件。美联储之前的预测通货膨胀率将大大高于失业率在新冠大流行之前所创的历史最低点3.5%，但那从来没有出现。
他说，美联储仍然相信，随着时间过去，2%的通膨率仍是正确的目标。
来源：nytimes.com